Haapamaan tuulivoimapuistohanke
Suunnittelualue
Myrsky Energia Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Tornion kaupungin pohjoisosaan, Haapamaan alueelle. Suunniteltu tuulivoima-alue sijoittuu Tornion kaupungin keskiosaan, n. 30 km keskustasta pohjoiseen ja n. 9 km päässä Ruotsin ja Suomen valtakunnanrajasta. Alueella on lähinnä maa- ja metsätalouskäytössä olevia maita. Hankealuetta lähimmät taajamat ovat Arpelassa ja Karungissa noin 7,5 kilometriä kaava-alueesta etelään ja lounaaseen. Alueen rajauksen valinnassa on ollut periaatteena säilyttää 2 km:n etäisyysvyöhyke alustavien voimalapaikkojen ja asuin- ja vapaa-ajan rakennusten välillä, eli yksikään suunnitelluista voimaloista ei sijoitu 2 km lähemmäs olemassa olevaa asuin- ja vapaa-ajan rakennusta. Hankealueen sisäpuolella ei ole vakituista tai loma-asutusta.
Metsäkeskuksen metsävaratietojen perusteella hankealueen puusto on kuusi- ja mäntyvaltaista kangasmetsää. Laajimmat yhtenäiset kivennäismaiden metsät sijaitsevat Korttovaaralla, Kaakamavaaralla, Haapamaassa, Karjalanmaassa, Lautamaassa, Laitilanvaaralla ja Iso Sasumaassa. Metsäkeskukseen tehtyjen metsänkäyttöilmoitusten perusteella metsät ovat laajalti metsätalouskäytössä ja niissä on tehty viime vuosina ensiharvennuksia, harvennushakkuita ja avohakkuita (Metsäkeskus, tiedot luettu 29.2.2024). Hankealueen läheisyydessä (n.10 km säteellä) sijaitsee useita luonnonsuojelualueita ja -kohteita.
Tuulivoimapuisto
Tuulivoima-alueen koko on noin 7200 hehtaaria. Haapamaalle suunnitellaan korkeintaan 56 tuulivoimalaa, joiden kokonaiskorkeus eli pyyhkäisykorkeus on korkeintaan 300 metriä ja yksittäisen tuulivoimalan roottorin halkaisija on enintään 200 metriä. Voimaloiden yksikköteho on 6–10 megawattia (MW), ja tuulivoima-alueen kokonaisteho on enimmillään 560 MW, Tuulivoimaloiden paikat ja lukumäärä voivat seuraavissa kaavan vaiheissa tarkentua.
Tuulivoimalan lieriörakenteinen torni voidaan valmistaa teräksestä, betonista tai näiden yhdistelmänä. Maankäyttö on mahdollista pitää alueella laajalti ennallaan. Itse voimaloiden lisäksi tuulivoima-alueelle rakennetaan tuulivoimapuiston toteuttamisen yhteydessä myös mahdollisesti sähkön varastointikapasiteettia sekä huoltorakennus. Maanmuokkaus- ja rakentamistyöt kohdistuvat pääasiassa tuulivoimaloiden sekä voimalat toisiinsa yhdistävän tie- ja maakaapeliverkoston alueelle sekä mahdollisille sähkön varastoinnin alueille
Tuotetun sähkön siirto valtakunnan sähköverkkoon on suunniteltu toteutettavaksi yhdessä muiden Meri-Lapin alueelle sijoittuvien Myrsky Energia Oy:n tuulivoimahankkeiden kanssa, joista Martimo ja Vinsanmaa, ovat Tornion kaupungin alueella ja Kuorinki Tervolan kunnan alueella. Näiden kolmen tuulivoimahankkeen voimajohdot rakennetaan joko hankealueilta etelään Keminmaan sähköasemalle tai tulevalle Viitajärven sähköasemalle. Kaikki kolme tuulivoimahanketta liittyvät kantaverkkoon samalla 400 kV voimajohdolla.
Haapamaan voimalahankkeen tarkempi tekninen kuvaus löytyy YVA-ohjelmasta (ks. jäljempänä).
Tuulivoimaosayleiskaava ja ympäristövaikutusten arviointi
Haapamaan tuulivoimaosayleiskaava on tullut vireille Tornion kaupunginhallituksen 15.1.2024 tekemällä päätöksellä hyväksyä Myrsky Energia Oy:n kaavoitusaloite Haapamaan tuulivoimaosayleiskaavasta ja käynnistää oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaavan laatiminen. Kaupunginhallitus on myös käsitellyt ja hyväksynyt kaavoitusaloitteen mukaisen tuulivoima-alueen laajentamisen 23.4.2024. Uuden tuulivoimaosayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa suunniteltujen tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntäminen ja lupien myötä tuulivoimaloiden rakentaminen.
Suunnittelualueella on voimassa Tornion yleiskaava. Alueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Astuessaan voimaan tuulivoimaosayleiskaava kumoaa Tornion yleiskaavan osayleiskaava-alueen osalta.
Tuulivoimaosayleiskaavan rajaus voi tarkentua seuraavissa kaavan vaiheissa. Aloitusvaiheen osayleiskaavan rajaus pohjautuu alustaviin suunnitelmiin voimaloiden teknistaloudellisesti mielekkäästä sijoittelusta. Samoin kaava-alue vastaa pääpiirteistään Länsi-Lapin vuoden 2022 tuulivoimaselvityksessä tunnistetun alueen nr 38 (Haapamaa) rajausta. Tuulivoima-alueen rajauksen määrittelyssä on myös tärkeä periaate ollut säilyttää vähintään 2 km etäisyys lähimpään ympärivuotiseen asutukseen. Kaavarajaus huomioi myös muun muassa kiinteistörajoja, luonnonsuojelualueita ja pohjavesialueita. Tuulivoimaloille tullaan kaavoituksen myöhemmissä vaiheissa osoittamaan rajaukset, joiden sisälle voimalan saa sijoittaa.
Hankkeelle laaditaan samanaikaisesti lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi (lyh. YVA). Kaava- ja YVA-prosessit toteutetaan erillismenettelynä, mutta mahdollisimman samanaikaisesti ja toisiaan tukien. YVA:n toteuttamisesta vastaa WSP Finland Oy Myrsky Energia Oy:n toimeksiannosta. Osayleiskaavoituksessa hyödynnetään YVA-menettelyn yhteydessä tehtyjen selvitysten tietoja sekä ympäristövaikutusten arviointien tuloksia.
Kaavoitustyötä ohjaa Tornion kaupunki. Tuulivoimaosayleiskaavan laadinnasta vastaa WSP Finland Oy. Yleiskaavan muutoksesta ja osayleiskaavan hyväksymisestä vastaa Tornion kaupunginvaltuusto.
Osayleiskaavan laatiminen etenee seuraavassa järjestyksessä (Alustava aikataulu, oikeudet muutoksiin pidätetään, prosessi ja ajankohdat tarkentuvat kaavan edetessä):
Tuulivoimaosayleiskaavan aloitusvaihe
Kevät-syksy 2024. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on samanaikaisesti nähtävillä YVA-ohjelman kanssa 29.8.-28.10.2024 Tornion kaupungintalolla sekä Tornion kaupungin internetsivuilla osoitteessa https://www.tornio.fi/kaavatori YVA-menettelyn ja osayleiskaavoituksen yhteinen aloitusvaiheen yleisötilaisuus järjestään 11.9.2024 Karungin koululla. Osallisilla ja kaupunkilaisilla on mahdollisuus esittää nähtävillä olemisen aikana mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kirjallisesti. Mielipiteisiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet.
Tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluvaihe
Alustava aikataulu: syksy 2024–kevät 2025. Tornion kaupunki päättää kaavan valmisteluvaiheen aineiston (päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos, kaavaselostus, erillisselvitykset, sekä aloitusvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden vastineet) asettamisesta nähtäville. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan paikallislehdessä sekä Tornion kaupungin internetsivuilla. YVA-selostus on kaavan valmisteluvaiheen aineiston kanssa samanaikaisesti nähtävillä. Kaavan valmisteluvaiheen aineiston ja YVA-selostuksen yhteinen yleisötilaisuus järjestetään kaava-alueen läheisyydessä. Osallisilla ja kaupunkilaisilla on mahdollisuus esittää nähtävillä olemisen aikana mielipiteensä valmisteluvaiheen aineistosta kirjallisesti. Mielipiteisiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet.
Tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaihe
Alustava aikataulu: syksy 2025. Tornion kaupunki päättää ehdotusvaiheen aineiston asettamisesta nähtäville (päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos, kaavaselostus, erillisselvitykset, sekä valmisteluvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden vastineet). Nähtäville asettamisesta kuulutetaan paikallislehdessä sekä Tornion kaupungin internetsivuilla. Osallisilla ja kaupunkilaisilla on mahdollisuus esittää nähtävillä olemisen aikana mielipiteensä ehdotusvaiheen aineistosta kirjallisesti. Mielipiteisiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet.
Tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymisvaihe
Alustava aikataulu: kevät 2026. Tornion kaupunginvaltuusto päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Yleiskaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla sekä paikallislehdessä. Kaavan hyväksymispäätöksen jälkeisen valitusajan kuluttua kaavan hyväksymispäätös saa lainvoiman, jollei päätöksestä ole tehty määräaikana valitusta tai valitukset on ratkaistu hallinto-oikeudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Kaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta hyväksymistä koskevasta päätöksestä on kuulutettu.
Nähtävillä olevat asiakirjat
Osayleiskaavan aloitusvaiheessa laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (lyh. OAS). Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä samanaikaisesti YVA-ohjelman kanssa 29.8.-28.10.2024.
OAS on nähtävillä Tornion kaupungintalolla sekä Tornion kaupungin sivuilla osoitteessa https://www.tornio.fi/kaavatori
YVA-ohjelma löytyy osoitteesta https://www.ymparisto.fi/fi/osallistu-ja-vaikuta/ymparistovaikutusten-arviointi/tornion-haapamaan-tuulivoimahanke Osallisilla ja kuntalaisilla on mahdollisuus esittää nähtävillä olemisen aikana mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Mielipiteet on toimitettava Tornion kaupungille kirjeellä osoitteella Tornion kaupunki, Kaupunginkanslian kirjaamo, Suensaarenkatu 4, 95400 Tornio tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@tornio.fi ennen nähtävilläoloajan päättymistä.
Yleisötilaisuudet
YVA-menettelyn ja osayleiskaavoituksen yhteinen aloitusvaiheen yleisötilaisuus järjestään osallistumis- ja arvioitisuunnitelman ja YVA-ohjelman nähtävillä olon aikana 11.9.2024 klo 17 alkaen Karungin koululla, osoitteessa Jokivarrentie 2369, Tornio. Tilaisuuden kahvitarjoilu alkaa klo 16.30. Tilaisuuteen on mahdollisuus osallistua myös Microsoft Teams -etäyhteydellä,
Kansainvälinen kuuleminen
Haapamaan hankealue sijaitsee noin 8,5 km päässä valtakunnan rajasta ja hanke toteutuessaan voi aiheuttaa maisemavaikutuksia myös Ruotsin puolelle. Hankkeesta järjestetään kansainvälinen kuuleminen YVA-lain ja MRL:n mukaisesti (MRL 206 a-c §).
Ruotsi on ilmoittanut halukkuutensa saada vastaavat mahdollisuudet osallistua. YVA-ohjelman tiivistelmä sekä osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma käännetään ruotsin kielelle. Asiakirjat kuulutetaan ja asetetaan nähtäville samaan aikaan Suomessa ja Ruotsissa. YVA:n ja osayleiskaavan yhteinen yleisötilaisuus järjestetään myös Ruotsille 15.10.2024. Kuulemisen järjestää Naturvårdsverket.