Han­kin­tablo­gi: Saako han­kin­ta­jar­go­ni pääsi pyörälle?

Toimija, joka on ilmaissut kiinnostuksensa osallistua tarjouskilpailuun ennen varsinaisen tarjouksen jättämistä. Ehdokkaan pätevyys ja kelpoisuus tarkistetaan ennen tarjouspyynnön lähettämistä.

Arvo, joka määrää sen, onko hankinta EU-hankinta, kansallinen hankinta vai pienhankinta. Hankintalaki säätelee ennakoidun arvon laskentaa. Tavallisesti hankinnan ennakoituun arvoon lasketaan useamman vuoden hankinnat.

Raja-arvo, jonka ylittävät hankinnat on kilpailutettava EU:n julkisia hankintoja koskevien sääntöjen mukaisesti. Kynnysarvot ilmoitetaan hankintalaissa ja erityisalojen hankintalaissa. Kynnysarvot vaihtelevat hankinnan tyypin mukaan ja ne päivitetään säännöllisesti.

Hankinta, jonka ennakoitu arvo ylittää EU-kynnysarvon. EU-hankinnasta julkaistaan ilmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUVL).

EU-hankinnoista ilmoitetaan Euroopan unionin virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa. Samassa paikassa ilmoitetaan myös sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palvelujen kansallisista hankinnoista ja kansallisten käyttöoikeussopimusten hankinnoista. Täydennysosan verkkoversion (TED – Tenders Electronic Daily) osoite on https://ted.europa.eu.

Ilmoitus, jonka hankintayksikkö julkaisee hankinnan kilpailuttamiseksi. Se sisältää tiedot hankinnan kohteesta, tarjousten jättämisen määräajasta ja muista olennaisista ehdoista. Hankintailmoitus on samalla myös tarjouspyyntö, kun käytössä on Cloudia- järjestelmätyökalu.

Säätelee julkisten hankintojen periaatteita ja menettelytapoja. Se asettaa puitteet sille, miten hankinnat tulee toteuttaa tasapuolisuuden, syrjimättömyyden, avoimuuden ja suhteellisuuden periaatteita noudattaen.

Hankintalain mukainen menettely, joka ohjaa hankintaprosessin kulkua. Käytetyimpiä hankintamenettelyjä ovat avoin ja rajoitettu menettely, neuvottelumenettely ja kilpailullinen neuvottelumenettely, puitejärjestely, dynaaminen hankintajärjestelmä (DPS) sekä suorahankinta. Menettelyn valinta riippuu hankinnan kohteesta, arvosta ja markkinatilanteesta. Oikean hankintamenettelyn valinnalla voidaan vaikuttaa hankinnan onnistumiseen. Hankintayksikön on hyödynnettävä aina vallitsevat kilpailuolosuhteet.

Päätös, jonka hankintayksikkö tekee tarjousten arvioinnin jälkeen valitsemalla parhaan tarjouksen. Päätös perustuu ennalta määriteltyihin valintaperusteisiin.

Laillisesti sitova sopimus, joka solmitaan hankintayksikön ja kilpailutuksessa valitun toimijan välillä. Se määrittelee hankinnan sisällön ja ehdot, kuten hinnan, toimitusajat ja laatuvaatimukset.

Toimija, joka on velvollinen noudattamaan hankinnoissaan hankintalakia ja kilpailuttamaan hankinnat. Valtion, hyvinvointialueen, kunnan ja kuntayhtymän viranomaiset sekä evankelisluterilainen kirkko ja ortodoksinen kirkko ovat hankintayksiköitä. Myös valtion liikelaitokset ja esimerkiksi kunnalliset osakeyhtiöt ovat hankintayksiköitä. Hankintayksiköksi katsotaan myös mikä tahansa hankinnan tekijä silloin, kun se on saanut tukea yli puolet hankinnan arvosta joltakin edellä mainitulta hankintayksiköltä.

Julkisten hankintojen sähköinen ilmoituskanava, jossa hankintayksiköt ilmoittavat hankinnoistaan. Hilman osoite on www.hankintailmoitukset.fi.

Julkinen hankinta viittaa prosessiin, jossa valtion, kuntien tai muiden julkisten organisaatioiden toimijat ostavat tavaroita, palveluja tai rakennusurakoita. Tavoitteena on varmistaa, että julkiset varat käytetään tehokkaasti ja läpinäkyvästi.

Hankinta, jonka ennakoitu arvo ylittää hankintalaissa ilmoitetun kansallisen kynnysarvon, mutta alittaa hankintalaissa ilmoitetun EU-kynnysarvon. Kansallisesta hankinnasta julkaistaan ilmoitus Hilma-ilmoituskanavassa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen, muiden erityisten palvelujen ja kansallisten käyttöoikeussopimusten hankinnasta ilmoitetaan lisäksi Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUVL).

Prosessi, jossa organisaatio pyytää tarjouksia useilta toimittajilta ja valitsee parhaan tarjouksen. Kilpailutuksen tarkoituksena on varmistaa, että hankinta tehdään taloudellisesti ja laadullisesti parhaan tarjouksen perusteella.

Järjestelmä, jonka avulla hankintayksikkö voi toteuttaa kilpailutuksen sähköisesti ja jossa tarjoaja jättää tarjouksen sähköisesti.

Vastikkeellinen sopimus, jossa hankintayksikkö siirtää rakennettavan kohteen (käyttöoikeusurakka) tai palvelun käyttöoikeuden sekä toiminnallisen ja taloudellisen riskin yhdelle tai useammalle urakoitsijalle tai palveluntuottajalle. Siirtämisen vastikkeena on joko yksinomaan rakennettavan kohteen tai palvelujen käyttöoikeus tai tällainen oikeus ja maksu yhdessä.

Erityistuomioistuin, joka käsittelee julkisiin hankintoihin liittyviä valituksia ja riitoja. Kansallisissa ja EU-hankinnoissa tarjoajat voivat valittaa markkinaoikeuteen, jos he kokevat, että hankintaprosessissa on tapahtunut virhe.

Kaikki ne tahot, jotka ovat suoraan tai välillisesti vaikuttaneet tai kiinnostuneita hankintaprosessista. Sidosryhmiin voivat kuulua esimerkiksi toimittajat, kansalaiset, viranomaiset ja poliittiset päättäjät.

Sidosyksiköltä tehtäviä hankintoja ei kilpailuteta, mutta tarjouspyyntö, tarjous ja sopimus tehdään, kuten muidenkin yhteistyökumppaneiden kanssa. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintalain mukaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.

Tarjoaja on toimittaja, joka on jättänyt tarjouksen julkiseen hankintaan. Tarjoajien tarjouksia arvioidaan hankintayksikön asettamien kriteerien perusteella.

Asiakirja, jonka hankintayksikkö lähettää toimittajille pyytääkseen tarjouksia tuotteista, palveluista tai urakasta. Se sisältää yksityiskohtaiset tiedot hankinnan vaatimuksista, arviointikriteereistä ja määräajoista.

Ne kriteerit, joiden perusteella hankintayksikkö valitsee parhaan tarjouksen. Ne voivat sisältää hinnan, laadun, toimitusajan, ympäristövaikutukset ja muut olennaiset tekijät. Valintaperusteet ilmoitetaan tarjouspyynnössä.

Hankinta, jonka toteuttamisesta hankintayksiköt ovat yhdessä sopineet. Yhteishankintaa hyödynnetään erityisesti silloin, kun tuotteita tai palveluita hankitaan paljon, ja hankinta halutaan tehdä mahdollisimman tehokkaasti ja edullisesti.